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“洋垃圾”禁令持续优化升温 这下美国着急了

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“洋垃圾”禁令持续优化升温 这下美国着急了

发布日期:2018-03-27 作者: 点击:

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。但是,生态环境依然是建成全面小康社会的短板,必须打好污染防治攻坚战。中国将“洋垃圾”拒之门外,是治理环境的一记重拳,是国内产业升级转型的结果,是打好污染防治攻坚战的需求,是保障生态安全、国民健康、实现高质量发展的必由之路。

 

  为缓解工业的原料不足,上世纪80年代起,我国开始从境外进口可用作原料的固体废物,为全球的资源利用、产业发展作出了贡献。据观察者网报道,2016年全年,美国共向中国大陆出口了价值约56亿美元的废品。

 

  然而,随着近年来生态文明建设的需求与日俱增,加之国内产业转型升级,禁止“洋垃圾”入境成为新时代发展的强烈需求。

 

  3月23日,美国在WTO上要求中国不要进一步禁止进口废金属,并且表示中国对于可回收品的进口限制已经极大地中断了全球废金属供应链的运转,废金属不是回收再利用了,而是被废弃了。

 

  在固体废物进口问题上,中国环境科学研究院教授刘晓宇认为,我国禁止“洋垃圾”入境的政策,从短期看,无疑会对欧美一些传统垃圾输出国相关产业造成一定影响,但从长远看,此举进一步解决我国的环境污染问题,同时也会倒逼全球固体废物循环利用产业的发展和相关技术的进步,为全球生态安全作出贡献。

 

  近年来,在打击“洋垃圾”走私行为上,我国作出了巨大努力,然而走私“洋垃圾”问题仍然屡禁不止。问题主要症结则在于非法倒卖“洋垃圾”和转让固废进口许可证已形成一条完整的“黑色利益链”。为维护市场秩序、保障人民健康,“洋垃圾”禁令铁拳出击。

 

  2017年7月,《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》正式发布。方案将禁止进口的“洋垃圾”分为4大类共24种,分别是来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸、废纺织品原料和钒渣。2018年1月1日起,方案正式执行。

 

  美国代表称可以理解中方在环保问题上的忧虑,但中方的做法可能会带来反效果,而且政策执行太快,没有留出充足时间给产业做出调整。

 

  其实不然。中国的“洋垃圾”禁令不仅将改善中国环境,提升国内相关企业处理本国固体废物的能力,增加回收率,降低固体废物处置的单位排污量,还将使曾经的垃圾出口国正视垃圾处理问题,促使新型复合材料市场兴起。

 

  洋垃圾禁令指出,2017年年底前,禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。目前中国废金属的进口分为限制进口和非限制进口两类。第一批调整了四类,后续还会逐步再进行调整。同时,我国对于第一批目录调整的消息提前了半年进行发布,并及时将信息通报给了包括WTO在内的有关国际组织。

 

  我国在推进固体废物进口管理上是分阶段、分步骤进行的,为产业调整预留了较长的缓冲期,彰显出中国禁止“洋垃圾”入境的决心,更承担了作为一个大国的责任。

 

  在洋垃圾狙击战中,中国将疏堵结合,加强相关产业政策的引导,让不规范甚至是违法的企业、行业走上正道,加速转型升级,以实现对“洋垃圾”“不想进”。

 

  生态环境部部长李干杰强调,所谓“政策出台比较匆忙,给予外方准备时间较短,引发混乱”的观点,要么是不太了解实际情况,要么是故意把责任往外推卸。

 

  中国虽然对一些固体废物下了进口禁令,但国内市场的需求依然存在,这将成为2018年制造业的巨大机遇。与此同时,停止进口后,中国废塑料企业将面临每年数百万吨的原材料缺口,需要通过国内的垃圾分类和固体废物回收体系填补。

 

  中国循环经济协会循环经济科技转化促进中心副主任曲瑞晶表示,杜绝洋垃圾,减少进口固体废物也是为国内推行垃圾分类制度让路。

 

  打好洋垃圾阻击战,要严守海关和质检大门,帮助企业实现转型升级,做好行业的监督管理,加强相关法制建设。同时,要加大国内回收体系建设、创新回收模式、做好资源化综合利用,积极进行海外业务布局,替代进口固体废物完全可行,甚至可以扩大到固体废物出口。李干杰指出,中国政府决定从今年开始调整优化进口名录,大幅压减固体废物进口的数量。


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